2026年8月28日上午，中国建设监理协会“城市更新背景下工程监理与咨询工作研究”课题上海区域调研座谈会在上海顺利召开。本次课题由上海市建设工程咨询行业协会与上海建科工程咨询有限公司联合牵头承担。上海市建设工程咨询行业协会副会长、中国工程监理大师杨卫东、龚花强作为上海工程监理行业资深专家出席会议。来自上海地区11家具有城市更新代表性的工程监理、勘察设计、造价咨询企业相关管理人员受邀参会。河北省建筑市场发展研究会秘书长穆彩霞、吉林省建设监理协会副会长兼秘书长安玉华等来自河北、吉林、上海多地的课题组成员共20余人参加座谈。会议由上海市建设工程咨询行业协会秘书长徐逢治主持。

会上，上海建科工程咨询有限公司工程咨询研究院城市更新研究中心主任陈学知代表课题组，就课题研究背景及前期研究进展作相关介绍。课题自今年6月开题启动以来，已初步完成城市更新项目分类研究、部分案例收集及全国线上问卷调查，形成阶段性研究成果。作为课题实地调研的关键环节，本次座谈会面向工程监理、勘察设计、造价咨询三大项目参建主体，聚焦业务适配性、人才管控、业务链条延伸、多方协同机制等核心议题，开展深度交流。

在座谈交流环节，各调研单位代表结合项目实践，积极反映问题并提出建议：

工程监理单位提出，城市更新项目具备多主体、全周期、强衔接、重协调等特点，现有咨询模式无法达到城市更新项目全周期管控需求，在管控清单、实施标准、人才供给、数字化建设等方面还有待进一步完善提升。不同更新业态缺少差异化管控标准及合同，城市更新项目涵盖大量现状摸排、居民协调、风险研判等增量工作，现行管理制度和实施模式未能充分覆盖这些新增职责，目前尚未形成分级管控清单，套用新建项目标准难以有效指导项目差异化管理；复合型专业人才供给不足，现有人员配置要求与更新项目高频协调、全周期跟进的需求存在错配；现场实施中各方协调众多因素影响整体进度、既有结构风险不可预判、部分施工及验收标准不明确等难点突出；数字化应用尚处起步阶段，目前无法通过信息化平台、数字化手段开展监理及管理工作。企业呼吁尽快出台城市更新专项工作指引及配套合同示范文本，明确各方职责边界，推动管理制度与更新项目特点有效衔接，为“监理+”全周期咨询转型破除制度障碍。

勘察设计单位表示，城市更新项目“图实不符”现象普遍，施工及监理单位反馈的现场情况及数据在质量上存在量化数据不足、描述模糊，导致设计难以直接支撑变更出图，常常需要二次复勘，从而影响整体推进效率。目前整体管控缺乏标准化反馈模板和变更流转机制，建议建立即时、量化的信息反馈与闭环变更流程，推动项目实施数字化协同平台建设，并鼓励监理在前期踏勘阶段提前介入，从源头减少信息失真。

造价咨询单位提出，城市更新项目变更签证碎片化问题突出，监理与造价在变更签证、隐蔽工程确认等环节的协同尚不够顺畅，现场事实确认与费用核算的分工边界有待厘清；监理在成本风险预警中的作用尚未充分发挥，现场一手数据未能有效转化为造价预警信号。建议建立变更签证“确认—核算—闭合”的全链条管控机制，明确监理事实确认与造价核价的分工协同流程；同时打通后端运维数据（如设施维修频次、能耗记录等）反哺前端方案比选和造价控制的路径，推动全过程造价协同从施工阶段向前后两端延伸，真正实现数据驱动的成本精益管理。

行业专家和课题组成员认真聆听了企业意见，对各单位的大力支持表示感谢。大家一致认为，本次座谈会收集到大量来自项目一线的现实问题、实操案例和行业诉求，具有很高的研究参考价值，为工程监理咨询行业深度服务城市更新、推动行业高质量发展提供有力支撑。